Bagaimana Virus Corona Mengubah Aturan Tentang Investasi Asing Di Bidang-Bidang Penting – Terlepas dari komitmen G20 untuk menjaga investasi langsung asing (FDI) dan perdagangan berjalan selama COVID-19, beberapa negara memberlakukan pembatasan pada investasi yang masuk. Bagi mereka, industri strategis seperti perawatan kesehatan menjadi perhatian utama. Bagaimana langkah-langkah ini terwujud dalam praktik dan mengapa diterapkan oleh negara tuan rumah?
Meskipun langkah-langkah penyaringan investasi bukanlah hal baru, cakupan perluasannya adalah. Sebelum pandemi, sebuah studi yang menganalisis langkah-langkah penyaringan FDI menetapkan tiga pembenaran untuk langkah-langkah ini takut menjadi tergantung pada perusahaan asing untuk pengiriman barang dan jasa penting, keinginan untuk memastikan bahwa teknologi dan keahlian domestik tetap berada dalam batas negara dan pencegahan pengawasan atau sabotase layanan penting. Pandemi telah menambah dimensi baru pada ketidakamanan ini yang akan berdampak global untuk FDI dan arus perdagangan. bandar ceme
Pada akhir Maret 2020, Uni Eropa merilis panduan terbaru untuk penyaringan FDI, mendesak negara-negara anggota untuk mendukung keamanan publik Eropa dengan melindungi “perusahaan dan aset penting” dalam industri terkait kesehatan termasuk produk medis, peralatan pelindung, penelitian medis, dan bioteknologi dari pembelian asing. www.mustangcontracting.com
Selanjutnya, Margrethe Vestager, kepala kebijakan persaingan Uni Eropa, menyarankan bahwa jika perlu, negara harus mempertimbangkan untuk mengambil alih kepemilikan di perusahaan yang terancam pengambilalihan, terutama oleh perusahaan China.
Beberapa negara lain juga mengambil tindakan. Australia mengumumkan langkah-langkah sementara untuk menurunkan ambang batas tinjauan investasi ke nol untuk semua sektor ekonomi mulai 29 Maret 2020.
Tindakan serupa dilakukan di Prancis, yang mengurangi ambang penyaringan investasi menjadi 25 persen, dan Spanyol, yang memberlakukan ambang batas 10 persen pada aliran FDI non-Eropa dan mengeluarkan pedoman untuk melindungi keamanan, ketertiban, dan kesehatan publik. India, prihatin dengan prospek pengambilalihan perusahaan-perusahaan penting oleh China, juga memperketat peraturan FDI-nya.
Kanada Memperketat Aturan FDI
Pada 18 April 2020, pembuat kebijakan Kanada merilis pernyataan kebijakan serupa tentang COVID-19 dan FDI. Pemerintah federal memperketat tinjauan FDI untuk perusahaan di bidang kesehatan publik dan mereka yang terlibat dalam rantai pasokan barang dan jasa penting. Itu juga menurunkan ambang batas peninjauan FDI yang dibuat oleh perusahaan milik negara asing menjadi nol.
Hal ini sejalan dengan komitmen Kanada terhadap perlindungan infrastruktur penting, termasuk “layanan penting untuk kesehatan, keselamatan, keamanan, atau kesejahteraan ekonomi warga Kanada,” berdasarkan Investment Canada Act.
Meskipun penyaringan FDI di Amerika Serikat tampaknya tidak berubah karena COVID-19, sebelum pandemi, negara tersebut telah meningkatkan perlindungan teknologi penting dari FDI, termasuk item yang terkait dengan perawatan kesehatan dan bioteknologi. Tetapi para ahli hukum memperkirakan bahwa COVID-19 dapat mengarah pada tinjauan yang lebih ketat terhadap investasi terkait perawatan kesehatan oleh Komite Investasi Asing negara tersebut.
Tren peningkatan pengetatan mekanisme penyaringan FDI sedang terjadi, dengan semakin ketatnya pembatasan investasi di industri strategis. Perawatan kesehatan mungkin hanya salah satunya. Pada saat yang sama, konsekuensi ekonomi dari pandemi dapat menciptakan kondisi untuk tawaran bermusuhan yang berhasil untuk perusahaan teknologi yang diremehkan.
Kekhawatiran Tentang Perusahaan Milik Negara China
Keprihatinan ini sebagian besar telah diungkapkan sehubungan dengan perusahaan China khususnya yang dimiliki negara. Meskipun ketakutan tersebut bukanlah hal baru (misalnya di Australia, Kanada, dan AS, UE) sedang mempertimbangkan untuk mengadopsi langkah-langkah tambahan untuk menyaring investasi oleh perusahaan milik negara.
Yang lebih mengkhawatirkan adalah meningkatnya upaya politik untuk mengganggu perdagangan bebas barang-barang kebutuhan pokok. Salah satu contohnya adalah upaya pemerintahan Presiden AS Donald Trump yang akhirnya gagal untuk memblokir aliran masker pelindung yang dibuat oleh 3M ke Kanada.
Terakhir, perubahan mungkin terjadi di lokasi rantai pasokan industri strategis karena lebih banyak negara berupaya mengembalikan aktivitas perusahaan ke tanah domestik. Hal ini diilustrasikan oleh kecemasan di AS dan UE tentang ketergantungan mereka pada obat-obatan yang diproduksi di China selama COVID-19.
Pemerintah juga dapat menawarkan paket insentif kepada perusahaan untuk mendiversifikasi rantai pasokan dari China, seperti yang terjadi di Jepang. Berarti bahwa krisis COVID-19 dapat mempercepat pelepasan antara AS dan China, terutama di industri strategis.
Mempercepat Deglobalisasi
Alhasil, krisis saat ini tampaknya mempercepat proses deglobalisasi. UNCTAD, badan utama Perserikatan Bangsa-Bangsa yang menangani masalah perdagangan, investasi, dan pembangunan, melaporkan bahwa aliran FDI global mungkin turun hingga 40 persen pada tahun 2020-2021, dan merger dan akuisisi lintas batas akan terus menurun.
Tingkat penurunan akan bergantung pada sejauh mana langkah-langkah pembatasan FDI menjadi mengikat dan rantai pasokan dipindahkan ke pasar dalam negeri. Salah satu konsekuensinya adalah perusahaan multinasional hampir pasti akan mengalami peningkatan ketidakpastian sosial dan politik yang akan membutuhkan diplomasi perusahaan yang canggih. Memang benar bahwa sebelum COVID-19, ada pengakuan luas bahwa perusahaan besar harus merangkul model yang lebih berorientasi pada pemangku kepentingan model yang memperhatikan banyak pemangku kepentingan, termasuk komunitas, pelanggan, dan karyawan, yang terkena dampak aktivitas bisnis tertentu. COVID-19, dalam pandangan kami, akan mempercepat tren ini karena kewajiban sosial dan tekanan politik terhadap perusahaan meningkat.…